各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部分:

　　为贯彻落实《国务院办公厅关于加速推进畜禽养殖废弃物资源化使用的意见》(国办发〔2017〕48号),进一步推动我省畜牧业绿色开展,经省政府赞成,现提出以下实验意见:

　　一、总体要求

　　(一)指导头脑。
！Ｒ韵敖叫率贝泄厣缁嶂饕逋纺晕傅,**贯彻党的十九大精神,认真落实党中央、国务院关于生态文明建设的总体安排,坚持政府支持、企业主体、市场化运作的目的,以畜牧大县、养殖麋集区、规模养殖场为重点,以沼气和生物自然气为主要处理偏向,以农用有机肥和农村能源为主要使用偏向,健全制度,落实责任,完善政策,严酷羁系,强化妆备,一直提升畜禽养殖废弃物处理使用水平,加速构建种养连系、农牧循环、绿色开展的新名堂,为农村生态文明建设提供有力支持。
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　　(二)基来源则。
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　　1.农牧连系,多元使用。
！＜岢忠缘囟ㄑ、以养肥地、种养平衡、农牧连系,分类探索畜禽养殖废弃物资源化使用的治理路径、有用模式和运行机制。
！Ｒ苑柿匣褂梦,因地制宜,宜肥则肥,宜气则气,宜电则电,实现畜禽养殖废弃物就地就近使用。
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　　2.政府指导,企业主体。
！＜岢质谐』俗,重点指导社会资源以政府和社会资真相助模式加入畜禽养殖废弃物资源化使用,构建企业投入为主、政府适当支持、社会资源起劲加入的运行机制。
！Ｒ月躺枷,落实各项津贴政策,培育畜禽养殖废弃物资源化使用工业。
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　　3.种养循环,绿色开展。
！＜岢质┱拐悠呐Υ饔,统筹思量农村沼气的能源、生态效益,兼顾沼气沼肥的社会经济价值,优化农村沼气开展结构和建设结构,支持各地开展沼气沼肥产品多元化使用模式,推进种养循环、绿色开展。
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　　4.统筹兼顾,协调推进。
！＜岢稚褂肷；；げ⒅,统筹思量土地承载能力、养殖废弃物资源化使用能力和畜产品供应包管能力,调解优化畜禽生产结构、工业结构,推动工业转型升级,增进生产与生态协调开展。
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　　(三)主要目的。
！Ｆ局す乙蠛臀沂∏樾挝廴痉乐喂ゼ嵴阶芴灏才,2017年年底完成禁养区内规模养殖场关闭搬家,畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率抵达65%以上(2018年抵达75%以上,2019年抵达85%以上)。
！５2020年,全省规模养殖场粪污处理设施配套率抵达95%以上,畜禽养殖粪污综合使用率抵达75%以上,科学规范、权责清晰、约束有力的畜禽养殖废弃物资源化使用制度和种养循环开展机制基本建设,畜禽养殖废弃物资源化使用能力显着提升;大型规模养殖场粪污处理设施配套率提前一年抵达****。
！Ｐ竽链笙、绿色畜牧业开展树模县、畜禽粪污资源化使用试点县、种养连系一体化试点县、国家现代农业树模区、农业可持续开展试验树模区和现代农业工业园率先实现上述目的。
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　　二、重点使命

　　(一)调解优化畜禽养殖结构。
！Ｃ清畜禽养殖和废弃物处理使用现状,依据情形承载能力制订畜牧业生态开展妄想,依法划定禁养区、限养区和适养区,科学妄想畜牧工业结构。
！Ｖ氐阒傅忌砉ひ荡咏、限养区向适养区转移,从养殖麋集区向资源富厚、情形承载力较大的区域转移。
！＝徊轿裙讨砬萆,大力开展以牛羊为主的草食畜牧业,加速推进畜牧业供应侧结构性刷新。
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　　(二)推进畜禽养殖标准化。
！Ｆ局ぁ把成枋┗、畜禽良种化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”要求,增强畜禽粪污处理使用基础设施建设。
！Ｈ险媸笛楣倚笄莘辔圩试椿褂谜赝平钅,深入开展生态畜牧业树模市、绿色畜牧业树模县、生态畜牧业树模场建设活动,加大畜禽养殖场标准化刷新力度,加速构建畜禽养殖粪污网络、贮存、处理、使用系统,实现源头减量、历程控制和最后使用。
！ＶС种行⌒凸婺Ｑ吵∷⑿卵彻ひ,建设完善粪污网络贮存设施和小型厌氧处理设施,在田间地头建设储粪池和运送管网,买通粪肥还田“**一公里”。
！Ｑ峡崧涫祷繁Ｒ,新建畜禽规模养殖场同步建设畜禽粪污贮存、处理与使用设施。
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　　(三)提高畜禽粪污资源化使用能力。
！Ｗぷ闩┐迥茉锤锩淖芴逡,推动以畜禽粪污为主要质料的能源化、规；；、**化沼气工程建设,增进农村能源开展和情形；；。
！ＶС止婺Ｑ吵『**化企业生产沼气、生物自然气,增进畜禽粪污能源化。
！Ｍ晟普悠こ躺枋,研发先进手艺和工艺,指导规模养殖场在生产、生涯用能中提高沼气或沼气发电使用比例,支持各地多元化综合使用沼肥,开展沼肥产品,实现果(菜、茶)沼畜种养循环。
！Ｗ既氛莆照悠こ淘谇褰嗄茉、生态环
、循环农业等方面的复合功效,施展其纽带作用,上联养殖业,下联莳植业,增进种养连系、农牧一体、生态循环、绿色开展。
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　　(四)构建废弃物资源化使用市场机制。
！Ｃ憷С盅橱缂ㄉ栊笄莘辔奂写硎褂弥行,培育第三方治理企业,探索政府和社会资真相助模式,调动社会资源起劲性,加速构建“统一网络、集中处理、综合使用”的市场化运营机制,培育废弃物资源化使用工业。
！４罅怪种掷嘈偷姆辔鄞硎褂蒙缁峄务组织,勉励建设粪污处理付费机制,包管社会化服务组织合理收益。
！Ｔ诠瞬栌攀魄,实验有机肥替换化肥行动,打造一批优质农产品生产基地。
！Ｔ诹甘持鞑,推广区域性循环农业模式,探索养殖废弃物生态消纳有用途径。
！Ｐ竽链笙匾謇盅房雇,大力推进种养业协调开展,构建农牧连系、循环开展机制。
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　　(五)建设健全废弃物资源化使用制度。
！Ｑ峡崧涫敌笄莨婺Ｑ郴菲乐贫,增强畜禽规模养殖场情形准入治理,对畜禽养殖相关妄想依法依规开展情形影响评价。
！Ｍ晟菩笄菅澄廴绢肯抵贫,建设畜禽规模养殖场直联直报信息系统,做好畜禽规模养殖场污染物减排核算和肥料挂号治理事情。
！Ｂ涫倒婺Ｑ吵≈魈逶鹑沃贫,切实增强规模养殖场推行情形；；さ脑痦б馐,加速建设污染防治设施并坚持正常运行。
！**落实各级政府属地治理责任制度,将畜禽养殖废弃物资源化使用事情纳入政府绩效评价审核系统。
！Ｊ⌒竽辆趾褪∨┮堤、环保厅要联合制订详细审核步伐,对省辖市、省直管县(市)政府开展审核,各省辖市、省直管县(市)政府要对本行政区域内畜禽养殖废弃物资源化使用事情开展审核。
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　　三、包管步伐

　　(一)加大支持力度。
！８鞯匾褂门┗褐媒蛱孕笄莘辔圩试椿砘呤笛槎纯蛱,落实沼气发电、生物自然气入网、土地使用、农业用电等扶持政策。
！Ｍ吵锸褂孟钟凶式鹎道对畜禽养殖废弃物资源化使用给予支持。
！Ｊ┱共莆褡式鸬闹傅甲饔,发动社会资源加入畜禽养殖废弃物资源化使用。
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　　(二)强化科技支持。
！Ｗ橹剐笄莘辔圩试椿褂每萍脊ス睾褪忠沼呕,制订、修订相关手艺标准规范,研发应用新型粪污处理使用设施装备,持续提升畜禽粪污资源化使用水平。
！Ｃ憷⒂τ没繁Ｐ滦退橇、投入品和菌剂,一直提高饲料转化和废弃物处理使用效率;大力推广节水、节能、节粮等新手艺、新工艺,一直镌汰废弃物爆发;加大对规；；┐逭悠こ探ㄉ韬蜕镒匀黄こ淌忠帐褂玫闹傅剂Χ,一直提高畜禽废弃物处理能力。
！Ｇ炕忠张嘌,一直提升规模养殖场畜禽粪污资源化使用能力。
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　　(三)强化宣传指导。
！Ｊ褂枚嘀滞揪,接纳多种步伐,普遍宣传畜禽污染防治和资源化使用的相关执法、规则,增强养殖企业的环保意识和执法意识,提高养殖企业开展清洁生产的起劲性。
！Ｗ芙嵬乒愕浞堵睦湍Ｊ,树模发动全省畜禽养殖废弃物资源化使用事情。
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　　(四)增强组织**。
！＝ㄉ栊笄菅撤掀镒试椿褂昧刍嶂贫,研究制订推进畜禽粪污资源化使用的政策步伐。
！Ｐ竽、农业、开展刷新、财务、领土资源、环保等相关部分要依法依责,加大事情力度,协力推进废弃物资源化使用事情。
！８魇∠绞泻褪≈惫芟(市)政府要于2017年年底前制订并宣布畜禽养殖废弃物资源化使用事情方案,细化年度重点使命和事情清单,抄送省畜牧局并报省农业厅备案。
！Ｊ⌒竽辆忠嵬泄夭糠侄员疽饧湔嫦嘈尉傩邪雌诙讲槠拦,实时向省政府报告。
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　　河南省人民政府办公厅

　　2017年11月20日